В прошлом году одна из компаний наших клиентов получила необычное требование из налоговой инспекции (ИФНС). Формально оно было основано на статье 88 Налогового кодекса и касалось якобы выявленных расхождений. При этом у компании всё было в полном порядке. В ходе дальнейшего изучения документа внимание привлекла фраза об оказании транспортных услуг сельхозпроизводителям. И тут последовал настоящий шок: налоговики просили... рассмотреть вопрос о вступлении в некую хартию, всю информацию о которой можно найти на определённом сайте. От компании требовалось в указанный срок ознакомиться с документами и дать ответ.
Благие намерения или скрытая угроза?
Захожу на сайт этой хартии. На главной странице заявлена благородная миссия: восстановить добросовестную конкуренцию на рынке грузоперевозок и сформировать нетерпимость к нарушителям законодательства. Звучит прекрасно, и я, конечно, не против таких целей. Однако суть оказалась совсем иной.
В требовании чётко прописано: если компания откажется вступать в хартию и ежемесячно представлять отчёты, налоговая в рамках контроля затребует огромный пакет документов. В этот список входят:
- Все договоры с контрагентами со всеми приложениями;
- Товарно-транспортные накладные;
- Штатную расстановку по водителям;
- Договоры аренды или лизинга транспорта;
- Отчёты агентов;
- Карточки расчётов и прочие бухгалтерские регистры (что, к слову, выходит за рамки налогового контроля).
Всё это сопровождается ссылками на статьи НК РФ и КоАП, напоминающими об ответственности за непредоставление документов. По сути, это ультиматум: либо ты вступаешь в хартию и берёшь на себя дополнительную отчётность, либо мы завалим тебя бесконечными требованиями и проверками.
Это не единичный случай
Впервые о подобной практике я услышала пару лет назад в Воронеже от руководителя строительной компании. Ей налоговый инспектор в приватной беседе прямо рекомендовал вступить в Хартию АПК, чтобы избежать ежеквартальных требований по статьям 88 и 93 НК РФ. Это уже откровенный шантаж.
Да, я понимаю, что в сфере логистики, как и в строительстве, клининге или рекламе, существуют схемы налоговой оптимизации. Но вопрос в другом: почему «обеление» бизнеса происходит не через продуманные реформы, снижение ставок или предоставление льгот, а такими циничными методами давления? Почему чиновники, никогда не бывшие предпринимателями, считают возможным «доить» бизнес, прикрываясь общими формулировками Налогового кодекса?
Выбор, который ставят перед компанией, невыносим: либо дополнительная ежемесячная отчётность в хартии, либо постоянное отвлечение бухгалтерии и секретарей на подготовку кип документов по бесконечным требованиям. При этом в инспекции эти пачки бумаг, скорее всего, даже не будут внимательно изучать. Цель — не контроль, а создание административного пресса.
Обратите внимание: Осторожно! Агрессивные жесты человека.
Суть «добровольного» сотрудничества
Решив уточнить детали, я связалась с хартией по электронной почте. Ответ был красноречив: для «обеления операций» требуется заполнять и присылать в ФНС отчёт. Не ежемесячный, как было в требовании, а еженедельный. Срок — среда следующей недели. При отсутствии отчётов информация будет запрашиваться через требования по ст. 93 НК РФ, что «приведёт к увеличению документооборота и рискам».
Форма отчёта, которую я получила, представляет собой таблицу с 15 графами для детализации каждой перевозки. Всё это подаётся под соусом «обеспечения единообразного подхода». На деле — это классический административный шантаж, завуалированный под сотрудничество.
Системная проблема, а не частный случай
Эта история — симптом гораздо более глубокой проблемы. Вместо системных решений, требующих понимания бизнеса, его мотивов и сложностей, государство выбирает путь тотального контроля и запугивания. Бизнес воспринимается не как источник занятости и развития, а как источник проблем, который нужно «зацифровать», загнать в рамки и заставить отчитываться по любому поводу.
Минфин упорно сопротивляется увеличению порогов для спецрежимов, видит корень зла в ЕНВД и не готов снижать НДС для отраслей с высокой долей расходов без этого налога. Чиновничий аппарат, обеспеченный стабильными зарплатами и льготами, часто не видит дальше своего носа и не понимает реальных потребностей предпринимателей, которые кормят себя, свои семьи и создают рабочие места.
Опасность в том, что опыт «успешного» взаимодействия через хартии признают положительным. Тогда весь малый и средний бизнес могут загнать в подобные отраслевые объединения с обязательной еженедельной отчётностью. Бухгалтерия превратится в орган, который только и будет делать, что заполнять специальные формы для удобства налоговых аналитиков. В противном случае компанию ждёт бесконечный поток требований и бумаг.
Эта тенденция уже набирает обороты. Недавно я наткнулась на отчёт о съезде членов хартии клининговых компаний. Там те же самые формулировки: «обелили», «причесали цены», «договорились с ИФНС». Кто, с кем и о чём договаривался — большой вопрос. Это ли та самая «цифровизация» и поддержка бизнеса, о которой так много говорят? Скорее, это путь к государственному капитализму с нечеловеческим лицом, где предпринимательская инициатива подавляется под бременем абсурдной отчётности и административного произвола.
Больше интересных статей здесь: Бизнес.
Источник статьи: Осторожно, хартия.