Законодательство строго защищает определенные виды доходов граждан от взыскания по исполнительным документам. Под защиту, помимо алиментов, попадают различные социальные пособия, финансируемые из бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов. Эти средства обладают особым правовым статусом, известным как исполнительский иммунитет.
Когда банк вправе отказать в списании?
Банковская организация обязана исполнять требования судебных приставов, однако Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (п. 8 ст. 70) предусматривает ряд исключений. Банк может не производить взыскание, если:
- на счетах должника отсутствуют денежные средства;
- счета арестованы по решению суда или иного уполномоченного органа;
- операции по счетам приостановлены, например, в рамках расследования;
- или в иных ситуациях, прямо установленных законом.
К последней категории как раз и относятся социальные выплаты, перечисленные в статье 101 Закона «Об исполнительном производстве». Этот перечень является исчерпывающим и включает, среди прочего, пенсии, пособия по безработице, выплаты по возмещению вреда здоровью и другие.
Pixabay
Ответственность за незаконное списание
Если банк ошибочно или намеренно списал средства, защищенные исполнительским иммунитетом, его действия считаются противоправными. Гражданин, чьи права нарушены, имеет полное право обратиться в суд для взыскания причиненных убытков.
Верховный Суд РФ в своем Обзоре судебной практики (п. 18) четко указал на этот счет: кредитная организация несет ответственность за вред, причиненный незаконными действиями при исполнении исполнительного документа. Суды, руководствуясь этой позицией, удовлетворяют иски граждан, обязывая банки возмещать ущерб на основании статьи 1069 Гражданского кодекса РФ, которая регулирует ответственность за вред, причиненный государственными органами и их должностными лицами (к каковым в данном контексте приравнивается банк, действующий по предписанию пристава).
Нововведения для усиления защиты
Долгое время ключевой проблемой была невозможность идентификации защищенных средств на счетах должников. Судебные приставы и банки не всегда могли определить происхождение денег, что приводило к незаконным списаниям.
Ситуация изменилась с 1 июня 2020 года после внесения поправок в закон. Теперь все организации, выплачивающие доходы гражданам (например, работодатели или органы соцзащиты), обязаны указывать в платежных документах специальный код вида дохода. Этот код, порядок определения которого устанавливает Банк России, выполняет роль «маркировки», позволяя банку сразу видеть, какие средства неприкосновенны.
Таким образом, при получении исполнительного листа банк обязан не просто списать деньги, а провести проверку целевого назначения средств на счетах клиента.
Проводить удержания по исполнительному листу банк обязан с учетом перечня доходов, на которые нельзя обратить взыскание.
Несмотря на нововведения, случаи ошибочного списания все еще происходят. Причины могут быть разными: технический сбой, человеческий фактор или ошибка в самой «маркировке», когда, например, детское пособие было закодировано как обычная заработная плата. В таких ситуациях пострадавшему гражданину необходимо отстаивать свои права в судебном порядке.
Обратите внимание: На что обратить внимание при открытии счета в банке?.
Больше интересных статей здесь: Банки.
Источник статьи: Исполнительский иммунитет: кто ответит за незаконное списание средств со счета. Обзор практики Верховного Суда. .