Инициатива об ограничении обращений граждан
Мурманская областная Дума выступила с законодательной инициативой, которая может существенно изменить взаимодействие граждан и власти. Предлагается разрешить чиновникам и депутатам не отвечать на обращения, если они, по мнению получателя, явно выходят за пределы его компетенции. На практике это означает, что если гражданин, например, обратится к депутату с жалобой на маленькую пенсию, тот сможет проигнорировать это обращение, сославшись на неподсудность вопроса, вместо того чтобы перенаправить его в Пенсионный фонд. С одной стороны, это может снизить бюрократическую нагрузку, но с другой — создаёт опасный прецедент, разрушающий последние каналы связи между государством и обществом. Гражданин и так сталкивается со сложностями при обжаловании бездействия чиновников, а новая норма может легализовать это бездействие. Это выглядит как попытка отгородиться от проблем избирателей, что особенно цинично в преддверии новых выборных кампаний.
Продление антикризисных мер и поддержка туризма
На фоне продолжающейся пандемии коронавируса продлевается ряд поддержанных ранее мер. В частности, продлён мораторий на банкротство физических лиц и индивидуальных предпринимателей, который теперь действует ещё три месяца. Это даёт людям и бизнесу дополнительную передышку в сложной экономической ситуации.
Активно поддерживается и внутренний туризм. Помимо уже действующей заморозки выплат за отменённые из-за пандемии путёвки, с 15 октября по 5 декабря запущена новая программа стимулирования. При оплате тура по России картой «Мир» можно получить скидку до 20%. Это щедрая мера, финансируемая, по сути, из государственного бюджета, то есть средств налогоплательщиков. Тем не менее, для тех, кто планирует путешествие, это выгодная возможность.
Видео-версия "Повестки" с адвокатом Жаровым
Реформа в сфере образования и новый госфонд
Министерство просвещения анонсировало изменения в работе совета по учебникам, хотя подобные структуры существовали и реформировались и ранее. Проблема качества и коррупционной составляющей в сфере школьных учебников давно назрела, однако состав нового совета, сформированный из чиновников и знакомых экспертов, не внушает уверенности в реальных переменах. Вероятнее всего, ситуация останется прежней.
Другой новостью стало создание государственного Фонда защиты детей. С одной стороны, помощь детям — благое дело, особенно в период экономических трудностей. С другой — история показывает, что государственные фонды (вроде Пенсионного или Фонда мира) часто отличаются неэффективным расходованием средств и становятся скорее местом для карьерного роста чиновников, чем реальным инструментом помощи. Ожидать от новой структуры прозрачности и высокой результативности, увы, не приходится.
Медицина, миграция и цифровизация
Минюст зарегистрировал долгожданные правила оказания медицинской помощи при ожогах (комбустиологии). Хотя сам факт систематизации правил — позитив, вызывает вопросы сама процедура регистрации медицинских нормативов через Министерство юстиции, а не Минздрав.
Упрощён порядок получения российского гражданства для родителей граждан РФ. Убрано ключевое требование о нетрудоспособности родителя. Теперь любой родитель совершеннолетнего россиянина может претендовать на гражданство в упрощённом порядке. Эта мера направлена на улучшение демографической ситуации и упрощает воссоединение семей, особенно для тех, кто родился в СССР.
Продолжается курс на цифровизацию. На портале Госуслуг запущен сервис для работы с электронными больничными листами. А с 1 ноября паспорта транспортных средств (ПТС) перестанут выдавать в традиционном бумажном виде на защищённом бланке, останется только электронная форма и простая выписка из реестра. Это, безусловно, шаг вперёд, но он несёт и новые риски: зависимость от безошибочной работы электронных систем и сложности с исправлением ошибок в базах данных. Опыт других госсистем, например, почтовой, показывает, что наладка и исправление ошибок могут затягиваться на годы.
О том, какие ещё решения будут приняты на следующей неделе, мы узнаем в новом выпуске. Оставайтесь на связи, чтобы понимать, как новые законы и инициативы влияют на нашу жизнь.
Адвокат Антон Жаров