Что такое безусловный основной доход?
Безусловный основной доход (БОД) — это концепция, предполагающая регулярные выплаты фиксированной суммы денег каждому гражданину или члену определённого сообщества со стороны государства. Эти выплаты производятся без каких-либо условий, независимо от уровня дохода, занятости или социального статуса человека.
Исторические корни идеи
Истоки этой концепции можно проследить до XVI века. В 1516 году философ Томас Мор в своей знаменитой книге «Утопия» описал диалог между путешественником Рафаэлем Нонсенсо и архиепископом Кентерберийским Джоном Мортоном. В этом разговоре Нонсенсо высказывает революционную для своего времени мысль: государственные денежные выплаты могут радикально снизить уровень преступности, в частности краж, в таких городах, как Антверпен. «Никакое наказание не удержит людей от воровства, если это их единственный способ добыть пропитание, — рассуждает персонаж. — Гораздо эффективнее было бы обеспечить каждому человеку базовые средства к существованию».
Этот эпизод считается одним из самых ранних письменных упоминаний идеи, которая и сегодня многими воспринимается как радикальная. Суть её заключается в том, что государство обязано гарантировать каждому своему гражданину регулярный доход, не ставя его в зависимость от трудоустройства, состояния здоровья или материального положения.
Пандемия как катализатор перемен
Долгое время концепция БОД оставалась в основном предметом дискуссий среди экономистов, философов и социальных теоретиков. Однако глобальный кризис, вызванный пандемией COVID-19, кардинально изменил ситуацию, заставив политиков и правительства по-новому взглянуть на эту идею.
Пандемия привела к беспрецедентным мерам государственной поддержки экономики. Многие страны ввели программы сохранения рабочих мест, расширили социальные пособия и напрямую поддерживали бизнес. В этих условиях всё больше голосов звучит в пользу того, что введение универсального безусловного дохода могло бы стать наиболее эффективным и справедливым способом смягчить тяжелейшие социально-экономические последствия кризиса.
Глобальный призыв к действию
В марте 2020 года, на фоне растущей неопределённости, более 500 учёных, исследователей и общественных деятелей со всего мира подписали открытое письмо, призывающее правительства ввести чрезвычайный базовый доход на время пандемии. Среди подписантов был Йенс Лерче, эксперт по аграрным и трудовым исследованиям из Лондонского университета.
Объясняя свою позицию, Лерче отметил: «Миллионы людей по всему миру из-за пандемии в одночасье лишились работы и источников дохода. Существующие государственные программы помощи охватывают далеко не всех. Огромное количество людей вынуждено полагаться на благотворительность или выживать на мизерные пособия. Единственная простая, прозрачная и всеобъемлющая система, которая могла бы помочь каждому пережить этот кризис, — это именно безусловный основной доход».
Потенциальные преимущества БОД в условиях кризиса
Сторонники БОД в контексте пандемии приводят несколько ключевых аргументов:
- Поддержка малого бизнеса и самозанятых: Многие представители этих категорий оказались вне рамок традиционных программ государственной поддержки. Прямые и регулярные выплаты могли бы стать для них финансовой «подушкой безопасности», позволяющей сохранить дело и пережить период ограничений.
- Содействие социальному дистанцированию: Некоторые эксперты полагают, что гарантированный доход позволил бы людям, особенно из уязвимых групп, не рисковать здоровьем, выходя на работу из страха потерять заработок. Таким образом, БОД мог бы стать инструментом сдерживания вируса.
От теории к практике: первые шаги
Идея начинает воплощаться в жизнь. В июне 2020 года Испания, одна из европейских стран, наиболее сильно пострадавших в первой волне пандемии, объявила о введении ежемесячных выплат в размере около 1015 евро для самых нуждающихся семей. Это не полноценный БОД, но важный шаг в его направлении.
Ещё более показательный пример — Германия. В августе 2020 года там было объявлено о запуске трёхлетнего пилотного исследования. В рамках эксперимента 120 случайно выбранных немцев будут получать ежемесячно по 1200 евро. Результаты их жизни, финансового поведения и благополучия будут сравниваться с контрольной группой из 1380 человек, не получающих выплат. Этот масштабный эксперимент призван дать научно обоснованные ответы на вопросы о реальном влиянии безусловного дохода на общество.
Таким образом, пандемия коронавируса стала мощным катализатором, который переместил дискуссию о безусловном основном доходе из академических кругов в плоскость практической политики и антикризисного управления. Идея, веками считавшаяся утопической, сегодня всё чаще рассматривается как потенциально необходимая мера в отчаянные времена.