На Петербургском международном экономическом форуме руководитель Федеральной налоговой службы Даниил Егоров поделился своим взглядом на развитие цифровых государственных сервисов и подвел некоторые итоги деятельности ведомства.
Плюрализм вместо единого окна: новый подход к цифровизации
Ранее на том же форуме Корпорация МСП представила новый цифровой сервис, создание которого предусмотрено федеральным проектом в рамках нацпроекта по поддержке малого и среднего бизнеса. Однако глава ФНС предложил иной взгляд на эту проблематику. По его мнению, сама идея создания единой универсальной платформы для всех пользователей является ошибочной.
«Ключевой вопрос — в правильной организации данных, чтобы их можно было удобно использовать в разных контекстах разными людьми. Маловероятно, что нам удастся создать один сервис, который идеально подойдет абсолютно всем, одну точку входа, удовлетворяющую все запросы. В личном кабинете юридического лица работают сотрудники с разными функциями — бухгалтер, директор, менеджер, и каждому нужен свой интерфейс и набор данных. Поэтому я убежден, что итоговых сервисов должно быть много, они должны быть разнообразными, и их созданием должен активно заниматься бизнес», — заявил Даниил Егоров.
Роль государства, по его словам, заключается в создании базовой цифровой инфраструктуры и обеспечении доступа к данным. Для малого бизнеса же критически важны не только финансы, но и возможность эффективно этими данными оперировать.
Малый и средний бизнес: выход из тени и новые вызовы
Обсуждая взаимодействие с субъектами МСП в прошлом году, Егоров отметил, что меры государственной поддержки, включая снижение страховых взносов с 30% до 15%, стимулировали бизнес легализоваться. Это, в частности, привело к росту поступлений НДФЛ более чем на 20%.
Стоит отметить, что процесс легализации был обусловлен не только экономическими стимулами. Многие программы поддержки напрямую зависели от формальных показателей компании, таких как численность официально трудоустроенных сотрудников и уровень их заработной платы (не ниже МРОТ). Эти условия также сыграли свою роль в выводе предпринимателей из «теневого» сектора.
Президент «Опора России» Александр Калинин, присутствовавший на дискуссии, привел актуальные данные: на долю МСП в России сегодня приходится 21% ВВП, в этом секторе занято около 20 миллионов человек. Пандемийный кризис привел к сокращению числа малых и средних предприятий на 260 тысяч, однако этот спад был частично компенсирован активным ростом числа самозанятых граждан.
Налоговое администрирование: курс на автоматизацию
Глава ФНС также коснулся основной задачи службы — совершенствования налогового администрирования. «Мы должны взять на себя все налоговые издержки компании, бизнес не должен тратить на это время. Это наша обязанность. Именно поэтому в этом году отменены декларации по земельному и транспортному налогам — теперь мы рассчитываем их самостоятельно. Постепенно, анализируя данные, мы научимся сами рассчитывать и другие параметры, чтобы предприниматели могли спокойно заниматься своим делом», — пояснил он.
Феномен самозанятости: статистика и тренды
Отдельно Егоров остановился на успехе специального налогового режима для самозанятых, который оказался востребован среди людей самых разных возрастов.
За два с половиной года в качестве плательщиков налога на профессиональный доход зарегистрировались почти 2,5 миллиона человек. Их совокупный доход превысил 430 миллиардов рублей, а в бюджет было уплачено около 12 миллиардов рублей налогов.
Среди них — более 30 тысяч подростков младше 18 лет и 79 тысяч граждан старше 60 лет (самому возрастному плательщику 96 лет). Женщины составляют 39% от общего числа самозанятых, мужчины — 61%. При этом на долю женщин пришлось 33% от общего заработка, а на долю мужчин — 67%.
Глава ФНС также перечислил наиболее популярные профессии среди самозанятых, разделив их по гендерному признаку:
- Женщины чаще выбирают сферу услуг: красота, уход за детьми (няни), стилистика, кондитерское дело, груминг, бухгалтерские услуги, дизайн, моделирование одежды, репетиторство.
- Мужчины преимущественно заняты в технических и ремонтных услугах: ремонт автомобилей и бытовой техники, сантехнические работы, эвакуация и буксировка, техническое обслуживание, грузоперевозки, услуги электрика.
В 2022 году услугами самозанятых, по данным Егорова, воспользовались 237 тысяч предприятий, включая крупные корпорации и даже иностранные компании.
Дискуссия о роли государства: сервис или ведомство?
В своей речи руководитель ФНС затронул и более философский вопрос о подходах к государственному управлению и законодательству.
«Если оглянуться на систему госуправления нескольких лет назад, становится очевидно, что в приоритете был сугубо функциональный подход. Ни конечный продукт, ни клиент (гражданин) не имели значения. Затем государство стало производить продукт в виде законов для исполнительной власти, которые зачастую воспринимались как некий сакральный язык, непонятный простому человеку. Интересы отдельного индивида игнорировались, главным было формальное соблюдение норм. И это серьезный системный вопрос», — считает Егоров.
Он предложил заимствовать у бизнеса принцип клиентоцентричности и выразил надежду, что российское право вскоре эволюционирует от детального прописывания функций к регулированию на основе общих принципов.
Однако идея Егорова о том, что государство должно стать сервисом, а не классическим ведомством, находит неоднозначную реакцию. Например, глава Сбера Герман Греф полагает, что ни одно государство в мире пока не может назвать себя по-настоящему ориентированным на человека. А первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко и вовсе считает, что граждан нельзя воспринимать как клиентов. По его мнению, россиянам от государства нужны не столько качественные услуги, сколько уважение, защита и сопереживание.
«Что говорят два выпивающих в гараже мужика? Они спрашивают: «Ты меня уважаешь?» В России у людей запрос на уважение, защиту и сопереживание», — проиллюстрировал свою позицию Кириенко.
Оригинал статьи на нашем сайте.
Ещё больше полезных статей о бухгалтерии и бизнесе на bereganevy.ru.
Больше интересных статей здесь: Бизнес.
Источник статьи: Глава фнс: создать единый цифровой сервис не получится.